煤炭去产能首战：去落后限进口

     今年两会上，煤炭行业去产能毫无悬念地成为热点话题之一，政府工作报告对此明确了着力化解过剩产能和降本增效的任务表。

    化解煤炭过剩产能要因业施策，根据不同行业、不同产业，出台不同的政策。全国人大代表、山西省发改委主任王赋说。于山西而言，煤炭的一颦一笑可谓牵一发而动全身。如何做好去产能这台大手术，各方都在期待煤老大的答案。

      落后产能、进口产能这两个必须先去，这也符合我国的产业政策和发展方向。在王赋看来，煤炭行业去产能关键是顺序问题，什么样的煤矿要先去产能，应该有一个标尺。

     目前，全国30万吨以下的煤矿有7000余座，产能达5.7亿吨。其中，9万吨以下的煤矿有2000余座，产能达2.6亿吨。2月5日，国务院出台的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出，在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上，从2016年开始，用3年至5年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。山西也计划至2020年，压减产能2.58亿吨，等量置换建设千万吨级矿井产能1.18亿吨，净压减1.14亿吨产能。

     王赋分析，假定2016年淘汰9万吨以下的煤矿，2017年淘汰30万吨以下的煤矿，这样到2020年实现去5亿吨产能的目标，光落后产能就淘汰5.7亿吨。

     另一方面，南方企业一直是山西煤炭主要客户，而进口煤的输入地也大多是南方。在煤炭行业持续疲软的现状下，进口煤和山西煤的竞争趋向白热化。2014年，国家对进口煤限定了进口标准后，量确实控制住了，2014年是3亿多吨，2015年是2亿多吨，减少了1亿吨左右。但是，在全国煤炭产能如此过剩的情况下，还进口2亿多吨，必要性值得商榷。

    对于喧嚣尘上的进口煤炭存在硫分高、污染重等诟病，王赋建议，应该提高进口煤炭的技术质量标准，包括热量、灰分、硫份、挥发份等指标，实行更加严厉的限制措施。