油品升级为大气污染防治“减负” 　

　　2013年“十一”长假期间，我国北方特别是华北地区大范围持续时间比较长的雾霾天气，让机动车尾气排放治理再度成为社会热议话题。而此前的9月23日，国家发展改革委印发《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，决定对油品质量升级实行优质优价政策，这是国家实施节能减排、改善环境和人民生活质量的战略之一，将成为我国大气污染防治行动中的重要环节。

　　油品提质减少尾气排放

　　随着我国汽车保有量快速增长，尾气排放对大气污染的影响日益增加，尤其是2013年以来，雾霾天气不断，已经严重影响到了人们的生活，身心健康也受到困扰。在雾霾天气愈发严重的情况下，油品升级势在必行。

　　去年年底，国家环境保护部发布的《2012年中国机动车污染防治年报》显示，2011年与1980年相比，我国机动车保有量增长了30倍，达到20,754.6万辆。2011年，机动车污染物排放达4607.9万吨，比2010年增加3.5%。汽车是污染物总量的主要贡献者，其排放的氮氧化物和颗粒物超过90%，碳氢化合物和一氧化碳超过70%。而今年年初的一项统计数据显示，全国柴油车的颗粒物排放超过汽车排放总量的90%。如果重型柴油车的油品质量从国三过渡到国四标准，颗粒物排放将下降80%。

　　中国科学院“大气灰霾追因与控制”专项组研究也认为，机动车、燃煤等人为污染排放是造成雾霾天的“主谋”。

　　有评论认为，面对雾霾天气，当pm2.5从专业词汇一跃成为百姓热词的时候，民众也顺带着被普及了一个常识：油品不升级，雾霾就要升级。

　　前不久，国务院发布的《大气污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)明确油品质量升级时间表：力争在2013年年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，在2014年底前，全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，在2015年年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，在2017年年底前，全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。

　　国家发展改革委有关负责人表示，油品质量是影响汽车尾气排放的重要因素。加快推进油品质量升级，是减少尾气排放、防治雾霾天气的重要手段，是改善空气质量、建设美丽中国、保障广大人民群众的身体健康的重要举措。按照现行油品标准，汽油质量从第三阶段升级至第四阶段，硫含量将从150ppm降至50ppm，第五阶段硫含量将进一步降至10ppm；柴油质量从第三阶段升级至第四阶段，硫含量将从350ppm降至50ppm，第五阶段硫含量将进一步降至10ppm。

　　中国能源研究会副理事长周大地说，油品质量是影响汽车尾气排放的重要因素。加快推进油品质量升级步伐是可以减少尾气排放，有助于防治雾霾天气，改善空气质量。

　　《行动计划》提出，经过5年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用5年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。具体指标是：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

　　环保部规财司司长赵华林在日前召开的“2013环境保护年会”上表示，“十二五”期间，随着经济继续增长，燃煤量、机动车也要相应增加，我们的环境压力非常大。PM2.5减排和其他的环境问题不一样，因为形成因素非常复杂，所以要从生产、生活、生态方面彻底地改变。

　　(文章来源：中国改革报，作者：刘建刚)