中国石油集团2013年安全生产大检查活动综述 　

style="width:670px;margin:0;overflow:auto">　　现在，只要登录集团公司内网，点击“安全生产大检查问题整改跟踪”专栏，就能清晰地查询集团公司所属142个企事业单位，每一个单位在大检查中发现问题和隐患的数量、已完成整改问题和隐患的数量、整改完成率等信息，甚至可浏览每一项问题的具体描述、整改负责人和整改状态等内容。　　这表明，经过100多天细致有序的工作，集团公司近年来规模最大、持续时间最长、覆盖面最广的一次安全生产大检查活动，已圆满完成检查层面的工作，正在向问题整改和进一步强化本质安全层面不断深入。　　迅速行动　　严密部署实现全覆盖　　这次安全生产大检查是集团公司按照国务院统一部署组织开展的。6月初，国务院办公厅下发通知，要求在全国集中开展安全生产大检查。7月，中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题，中央领导同志专门就安全生产大检查提出要求。9月，中央企业负责人座谈会明确要求中央企业要做安全生产各方面的表率。　　为贯彻落实中央要求，集团公司6月9日全面启动大检查以来，先后多次召开会议对检查活动进行部署，在开展检查的同时，积极配合国家有关部委同步开展陆上石油天然气安全生产督察及石油石化企业、石油库和油气装卸码头安全专项检查。　　大检查自始至终贯穿“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，主要围绕“七防”措施的落实，重点查找风险防控不到位、安全生产职责不落实、安全防范措施不具体、事故隐患整改不及时等问题。　　坚持全面系统检查与各类专项检查紧密结合，查客观问题与查思想作风紧密结合，与党的群众路线教育实践活动紧密结合，使此次安全生产大检查成为既发现问题又提高认识的过程，成为既找准差距完善举措又转变作风强化执行的过程。　　在企业自检自查的基础上，从7月初开始，集团公司领导带队的10个安全生产大检查组，对国内36个企业进行了检查，查出各类问题800余项。海外检查组对分布在11个国家、五大油气合作区的项目进行了检查。各专业分公司结合企业生产经营特点，共抽调284名专业人员，组成53个检查组，对集团公司没有检查到的企业进行全覆盖现场检查，共查出各类问题和隐患2600余项。　　不走过场　　创新形式确保收实效　　安全，是集团公司发展永恒的主题。这次大检查抓出了新意，抓出了实效。　　在检查中，不论是企业自检自查还是专家组检查，都做到了深入基层、深入生产一线，带着问题查、带着标准查、带着责任查，尤其对发现的重大隐患和突出问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，做到不留死角，不走过场。　　大庆油田所属各单位在开展自检自查中共发现问题6745项，已整改5700多项。对一时难以整改的问题，采取“定整改负责人、定整改期限、定整改措施、定整改计划、定整改前防范措施”的“五定”方式，确保问题及时整改。　　川庆钻探在检查中采取逆向追溯的方法，针对在基层发现的问题层层追溯，“顺藤摸瓜”，每个问题整改责任都归属到对应的直线部门，从根子上落实责任、解决问题。　　江苏销售采取分公司自查与公司抽检相结合的方式进行。每个检查组安排1次至2次夜间检查、视频回放和应急演练，并采取突击检查和跟班作业的检查方式，掌握了解一个完整作业周期存在的问题。　　大检查也覆盖了集团公司全部海外项目。涉外单位和海外项目组成检查领导小组，严格开展自检自查，共查出不符合项8807个，已整改8500个。　　大检查一方面发现了问题和隐患，另一方面也挖掘出很多好的做法。海外项目对所有载人车辆配备防翻架、限速仪和行车记录仪等主动防护措施，有效控制交通风险。长庆石化积极利用外部事故和内部事件资源，开展安全经验分享。员工在网站发表安全环保学习心得7万余份，并择优出版。北京天然气管道公司按照隐患严重程度，实施A、B、C类三级管理，对所有隐患实行动态跟踪、挂牌督办和销号管理。检查组对好的做法进行收集整理，供所有企业学习借鉴。　　强化整改　　多措并举促本质安全　　发现问题、解决问题、消除隐患，是大检查的最终目的。值得注意的是，很多企业发现的问题和隐患，在以往HSE体系审核和检查中重复出现过。　　除安全生产责任履行不到位、承包商事故没有得到有效控制等共性问题外，规章制度不健全、管理标准不统一、工作程序不规范、“低、老、坏”现场没有从根本上得到控制和消除等问题，显示出一些企业安全生产基础工作仍然薄弱。由于一些现场安全监管人员职责履行不到位，现场违章行为大量存在。　　正如集团公司领导所言，这些问题反映出个别企业和部分干部员工安全第一的理念仍然没有牢固树立，对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，特别是遇到安全与生产、安全与效益的矛盾时，就背弃了安全第一的理念。　　当前，集团公司生产建设和经营任务十分繁重。针对大检查暴露出的问题，集团公司要求各企业组织好安全生产大检查“回头看”活动，着力解决深层次问题和重复发生、久治不愈的顽疾。要求在做好问题整改工作的同时，各企业必须牢固树立安全第一的理念，通过规章和制度的执行，形成习惯，形成文化；必须按照“管工作必须管安全”的原则，进一步落实安全生产“党政同责”和“一岗双责”；必须进一步突出加强风险管理，加强隐患排查和治理。　　历时3个多月的安全生产大检查尽管取得了可喜成绩，为强化安全生产奠定了良好基础，但安全生产的规律告诉我们，大检查只是手段，不是目的，也不可能毕其功于一役。只有将大检查的内容固化为企业日常工作行为，让查问题和隐患成为干部员工的自觉行动，在构建安全生产长效机制上下功夫，才能真正做到将隐患锁进牢笼，实现企业的长治久安。