中国天然气行业产业链发展状况分析 　

style="width:670px;margin:0;overflow:auto">　　随着天然气产业快速发展，产业链发展不协调逐步显现，供应增加与设施不足的矛盾、管道快速发展与储气能力滞后的矛盾、市场开发与配套能力落后等矛盾日益突出。　　1、勘查领域缺乏竞争，法规体系尚不健全，体制改革进入攻坚阶段。我国天然气资源勘查潜力较大，但由于勘查主体少，竞争不足，造成部分区域内存在一定程度的“占而不勘”现象，影响了天然气增储上产。同时，缺乏对非常规天然气特别是页岩气勘查开发的扶持政策。如何依照反垄断法等法律法规，加强对具有自然垄断属性的管网等基础设施运营企业的有效监管，督促其向第三方提供公平、公正的服务，还需要在实践中进一步研究、探索，不断完善相关制度。天然气输配等自然垄断环节缺乏监管，关系错综复杂，需要通过体制改革予以解决。　　2、关键技术尚待突破，尤其是非常规油气开采技术。大规模开发非常规天然气尤其是页岩气的关键技术体系尚未形成，缺乏核心技术和相关标准规范等；大型燃气轮机和大功率天然气压缩机、大型LNG低温泵等关键设备主要依靠进口；天然气高效利用关键技术，如微型燃气轮机等与国际水平差距较大。页岩气等非常规气体开发尚未突破。（1）资源情况：我国页岩气等非常规资源赋存条件比较复杂，总体资源情况尚不清楚；（2）技术和装备：勘探开发关键技术和重大装备尚未攻破，核心技术远未掌握；（3）环境和条件：环境和水资源约束突出。（4）与常规天然气开发相结合。页岩气等非常规天然气和常规天然气分布区多有重叠，输送和利用方式相同，页岩气开发利用应与常规天然气开发相结合。　　3、科技创新能力和装备自主化水平有待提高。2010年底，我国初步形成了岩性地层气藏理论、海相碳酸盐岩成藏理论、前陆盆地成藏理论等，以及以地球物理识别为核心的天然气藏勘查技术。攻克超低渗透天然气藏经济开发，高含硫化氢气田安全开采，含CO2火山岩气藏安全高效开发、集输处理和驱油循环利用等关键技术。研制成功3000米深水半潜式钻井平台等重大装备；3000型大型压裂车、可钻式桥塞等页岩气关键装备研制有所突破。以西气东输、广东LNG接收站和西气东输二线等一批重大工程为依托，实现了X70、X80钢级管材国产化；大型LNG运输船国产化工作顺利推进，已经实现批量生产；20兆瓦级电驱、30兆瓦级燃气轮机驱动离心式压缩机组总成满负荷试验成功。　　4、市场开发力度必须进一步加强，同时高度关注供气安全。“十二五”期间，预计我国天然气新增消费量为1225亿m3，相比“十一五”末增加1.14倍。在天然气基础设施不足、进口气量不断增加且价格高于国产气价、用气需求受价格影响较大的情况下，市场开发的力度必须进一步加强。2012年，我国天然气对外依存度已经达到28.20%，预计2015年将超过35%，这将给我国能源安全带来新的挑战，必须在优化一次能源消费结构的同时，努力提高国内天然气产量。　　5、天然气价格亟待理顺，价格改革需持续推进。目前，国内天然气价格水平偏低，没有完全反映市场供求变化和资源稀缺程度，不利于天然气合理使用。特别是进口中亚天然气按国产气价格亏损销售，不利于调动企业实施“走出去”引进资源的积极性。由于国内天然气用户承受能力有限，完全理顺天然气价格还需要一个过程。国家发改委发布《关于调整天然气价格的通知（发改价格[2013]）1246号》，在总结广东、广西天然气价格形成机制试点改革经验基础上，研究提出天然气价格调整方案。天然气价格改革的最主要方向是将天然气价格与可替代能源价格相关，以缓解天然气供给紧张和进口天然气价格倒挂的局面，通过价格联动方式，分散部分天然气消费需求。此次价格调整实质上就是将全国非居民用天然气增量气价格一步调整到两广试点方案中计价方式的价格，存量气适当上调，居民用气价不作调整，同时天然气价格管理从过去的出厂环节调整到门站环节，门站价格统一实行政府指导价格。调整后，全国平均门站价格由1.69元/m3提高到1.95元/m3，较上一次上调15.4%。价格改革的作用是加速天然气资源勘探开采。我国天然气的消费结构是：国产天然气、管道天然气和LNG进口，比例为71%：15%：14%。天然气价格上调提高常规天然气以及致密气、页岩气开发的盈利能力，提高国内油企勘探开发天然气的积极性。　　6、基础设施建设相对滞后，“十二五”期间建设任务繁重。我国的天然气主干管网系统尚不完善，部分地区尚未覆盖，区域性输配管网不发达，天然气调配和应急机制不健全。特别是储气能力建设严重滞后，目前储气库工作气量仅占消费量的1.7%，远低于世界12%的平均水平。用气负荷集中的大中城市缺乏储气和应急调峰设施，已建成LNG储罐罐容约40万m3、高压储罐罐容约30万m3，主要分布在北京、上海、合肥、郑州等大城市。随着进口天然气规模扩大，储气能力愈显不足，供气安全压力日益加大。