中国将通过立法和建全国性市场完善碳排放管理制度 　

2013年9月11日至13日，法国国家投资银行带领十四家法国节能环保领域的创新企业前来中国访问，于9月12日参加了以“科技创新与产业革命”为主题的中关村论坛年会，并在中法节能环保企业对接分论坛上对各自的创新技术作了集中展示。　　法国国家投资银行Bpifrance是法国一家新成立的公共投资银行，其使命是加速法国企业的增长，帮助法国企业创新并在国际上发展。该银行的重点业务包括：以自有资金和准自有资金投资、资助企业的研发和创新、银行融资担保、与其他银行联合融资、支持企业国际发展等。Bpifrance银行每年支持大约八万五千家企业，涵盖各个领域，既包括富有潜力的小企业，也包括已有相当规模的大企业。该银行尤其关注朝阳产业，比如信息技术，生物技术，纳米技术，以及清洁技术。正因为此，Bpifrance选择支持法国的一些富有潜力的企业到中国进行考察，并与中国企业会见，相互交流技术，寻求合作。　　今年四月法国总统奥朗德访华期间，中法两国元首将清洁技术――即节能环保领域确定为两国工业对话的未来关键领域。此次Bpifrance率十四家该领域企业访华，即是这一对话的具体行动，并且将法国中小企业的技术创新活力放在了合作的中心。来访的十三家企业在水、空气、可再生能源、垃圾处理、和可持续发展城市领域各具技术特色，分别是：这14家法国企业在水、空气、可再生能源、垃圾处理、和可持续发展城市领域各具技术特色，分别是：BlueIndustry&Science公司、CTIOrélis公司、CTP环境公司、DeltaDore公司、Leosphère公司、LeGazIntégral公司、NaturalGrass公司、PVI集团、SolarEuromed公司、SP3H公司、Vacher公司、Vauché集团、TMW公司和Verteego公司。　　中法在节能环保领域的合作前景巨大。在12日的中关村论坛期间，这十四家企业进行集中展示的中法节能环保企业对接分论坛吸引了两百位听众参加，并且进行了五十场中法企业会谈。在论坛之外，法国驻华大使馆商务处亦组织这些企业与中方企业进行了多达六十多场密集的商务接洽。　　国家发改委应对气候变化司副司长孙桢在此间表示，近年来，我国全面实施了低碳发展战略，应对气候变化工作已纳入经济社会发展全局。但低碳绝不仅仅是政府的行动，更应调动市场的力量积极参与。　　在15日举行的第四届中国(天津滨海)国际生态城市论坛上，孙桢说，我国正在努力通过气候变化立法、建立全国性碳市场，促进形成一整套温室气体排放管理制度，使低碳制度长期可持续，不因经济形势的起伏而影响其政策的有效性。　　“气候变化是人类社会面临的严重挑战，国际社会高度关注，普通公众和企业界也越来越关注，要真正做好应对气候变化工作必须动员更多的力量。”孙桢说，中国政府已把应对气候变化工作纳入经济社会发展全局，先后出台了国家应对气候变化工作方案，制定了碳强度下降的目标，提出了绿色发展、低碳发展、循环发展的战略。不过，全面实施低碳发展战略，除了各级政府的大力推动，还必须将其变成全社会的自觉行动，特别是纳入到主流的市场经济活动中。　　孙桢说，低碳经济制度的核心是全国性碳市场，以及相关税收及价格政策。2001年以来，我国陆续开展了低碳试点工作，从制定低碳发展规划、尝试碳排放股权交易、探索碳排放的峰值，内容在不断深化，现在需要及时地总结经验，结合法律的起草和政策制定推广到全国。　　“经济发展转型期间需要低碳发展，转型成功后更需要低碳发展。”孙桢认为，全国性碳市场的建立必须有完善的法律支持，气候变化立法的主要任务是建立一整套的温室气体排放管理制度，包括总量控制、排放许可、排放交易和数据管理等，保证应对气候变化和低碳经济的长期可持续，不因经济形势的起伏而影响其政策的有效性。　　“对于气候变化的忧虑不能只来源于遥远的地方或者北极熊，我们必须关心自己居住的城市是怎样受到了气候变化的不利影响。”孙桢说，我国区域发展很不平衡，但气候变化政策的设计必须与国家区域发展总体战略相衔接，必须建立全国的统一碳市场，让各方面力量都能参与到应对气候变化工作中。