内蒙古煤为何让冰城“蒙尘”

　　冰城污染源之蒙煤现状调查　　-市民亲历　　黑色长毛灰 冰城四处飘　　“天天一上公路大桥，从江北看不清江南，出去待一会儿，嗓子就干得不行，大气儿都不敢喘。”家住在江北的市民高文慧说起冰城连日来的烟霾天非常无奈，“现在天天上网看空气质量指数，前两天PM2.5一度飙到500，恨不得戴三层口罩。”　　内蒙古煤为何让冰城?专家：蒙煤本身没毛病但与冰城锅炉不匹配措施：哈市将划定为原煤禁销区清洁能源绿色采暖成大势所趋□本报记者刘畅言□记者丁毅摄 据哈尔滨环境空气质量发布系统数据显示，今年1月份，12个监测点位按照PM2.5日均浓度评价，5日为“良”，25日为“优”，达到良好天数仅2天，其余都存在不同程度的空气污染。近日，哈市环保局新闻通报会。　　道里区环卫工范义说：“这两天暖和了一点儿，雪落在地上都变成黑泥水，有市民说是撒融雪剂了，其实根本没有。我们戴的口罩一天要换好几个，嘴和鼻子全是灰，就是灰大的事儿。”　　哈市出租车师傅李卫东说：“你看街头的冰灯，黑天点亮灯五颜六色挺好看的，白天一瞅上面一层黑煤灰。”看得到的、看不到的飘浮在空气中的颗粒物到底从何而来?李卫东说：“灰当然是从烟囱里来的!我们天天在街上跑，差不多每个区都有不少冒黑烟的烟囱，比如一曼街、南通大街、文政街、联草街、霁虹街、铁路街等等，都能看见。这些烟囱有的是浴池，有的是单位，飘出来的烟都是‘长毛灰’，尤其是下午2点到4点的时候特别明显。”　　冰城空气中的固体颗粒很大一部分来自于供暖企业的污染排放。哈市环保局副局长张欲非表示，2012年入冬以来，哈市气温屡创新低，供暖燃煤量超出往年的20%。大量的蒙煤涌入冰城，但是炉和煤不匹配，燃烧效率低，除尘效率达不到要求。而这些内蒙古煤燃烧产生的黑烟中含有二氧化硫、氮氧化物和其他挥发性有机物，经过一次或者二次的转化，变成让人们不敢“深呼吸”的罪魁祸首PM2.5。　　-专家分析　　蒙煤本身没毛病　　但与冰城锅炉不匹配　　到底什么是蒙煤呢?蒙煤为何是造成PM2.5的罪魁祸首呢?　　哈市环保局洁净煤技术管理办公室主任姜松歧：内蒙古煤其实就是褐煤，多产自内蒙古，所以在行业里称为蒙煤。褐煤也是原煤的一种。原煤是指从地上或地下采掘出来的，未经筛选加工去掉各类杂质的煤，按照炭化程度可划分为泥煤、褐煤、烟煤、无烟煤。褐煤可以说是“最年轻”的煤，形成年份也就一二百万年，如果燃烧不彻底，将有10%左右挥发物在空气中形成直径0.05到1.0微米的颗粒，这些颗粒比PM2.5还要微小，是空气中PM2.5的组成部分之一。　　其实，蒙煤本身没有任何毛病，只是和哈市现有的燃煤锅炉不配套。哈市多数的层燃锅炉是按二类烟煤设计的，只能燃烧挥发物含量在32%以下的燃煤。而蒙煤中的挥发物高达40%以上，如果直接燃用蒙煤，有10%左右的挥发物没有办法燃烧，只能直接转化成PM2.5，以黑烟的形式排放到冰城的空气中。　　价格优势让蒙煤占领冰城市场　　为啥冰城的锅炉不烧本地的龙煤，反而要舍近求远地烧蒙煤呢?说来还是“差钱”。　　在鹤岗从事多年煤炭行业的陈先生：蒙煤运到哈尔滨才卖300多元一吨，我省的煤出场价就500多元一吨，还没算运费呢。到了哈尔滨得700元一吨。　　姜松歧：如今的龙煤金贵了，和蒙煤价钱差了有一半，甚至更多，价格低廉是内蒙古煤的优势，也是哈尔滨的供暖企业纷纷选择蒙煤的主要原因。　　在2008年之前，龙煤和内蒙古煤的价格相差无几，每吨都在300多块钱，但本地煤的质量好，发热量能达到4800到5000大卡/千克，内蒙古煤的发热量才3700大卡/千克，两相比较，本地煤的优势明显，所以蒙煤在哈尔滨一直都没市场。　　不过，从2008年开始，煤炭每年每吨都有60元左右的涨幅，运费也在煤价的比例中逐年下降。原本受运费成本制约的内蒙古褐煤，在冰城逐渐有了价格优势。除此之外，哈市传统的煤原产地，鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河矿区因为煤炭深加工能力增强，生产的低硫精煤发热量能达到18000大卡/千克，多运往南方进行化工原料和钢铁等行业使用，呈现出供不应求的状况，使得价格低廉的内蒙古褐煤大量涌入冰城燃料市场。　　记者了解到，2010年黑龙江外购蒙煤量是1000多万吨，2011年达到3000万吨，而2012年冬天，也就是这个供热季，采购蒙煤量就达到了4000万吨。　　-现场调查　　热电企业为降成本打起“擦边球”　　蒙煤的排放量这么大，那达标排放能合格吗?据了解，我国对于空气污染物的排放，包括烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞等都做出了具体的量化规定。2003年，国家环保部出台了“国标2003火电厂大气污染物排放标准”，2011年又对这个标准进行了修订，新国标对排放量提出了主要污染物8%到10%的减排要求，对于新建热电企业要从2012年1月开始执行，而老旧企业可以推后到2014年7月。　　哈市一家热电企业负责人告诉记者，虽然排放量大，因为是老企业，排放标准的要求不同，按照现行的标准他们是不超标的。　　他同时说：“企业一边要尽量降低成本，一边又要让自己免于处罚，所以排放量都保持在环保指标的上限临界值里。”　　2012年4月份，哈尔滨环保局曾针对使用蒙煤而导致排放超标的新阳物业开出了罚单。但是哈市环保部门对空气质量的管控是末梢管理，只要企业不超标，环保部门也就不能对其进行处罚。　　-措施办法　　设立原煤禁销区向蒙煤亮剑　　据了解，对于烧煤造成的污染问题，环保部门将协同其他有关部门从蒙煤的源头抓起。　　哈市环保局已经于去年10月提交了《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的第二次修订办法，其中第12条规定：“煤炭经销企业应当经销洁净煤技术产品，在限定的区域内不得经销原煤。限定区域由市环保部门会同有关部门提出，经市人民政府批准后公布实施。”　　环保部门内业人士认为，划定原煤禁销区是全面实施《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的前提，原煤禁销区不划定，从煤入手控制燃煤污染的有关监管条款无法实施，蒙煤燃用更无法控制。洁净煤办从监管角度出发的意见是将四环路以内区域及松北区、呼兰利民开发区和平房区辖区内的各工业园区划定为原煤禁销区。该办法施行后，意味着，第一步在四环内的城区，不允许买卖内蒙古煤等原煤。第二步，在原煤禁销区会根据实际情况逐步向哈市所辖全部城区扩大。除此之外，环保部门还将加大对新修订的《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》执法力度，对洁净煤技术产品生产企业实行事后监督的权力，从源头监管蒙煤的洁净配煤生产，控制燃煤大气污染物的产生。　　清洁能源绿色采暖将成新趋势　　省人大代表尹会涞：烟霾天是一个警告，提醒我们在关注暖屋子的同时，也必须正视因采暖所带来的环境污染。目前，哈市的供暖方式主要由热电联产、区域锅炉房、分散小型锅炉组成。每年一到供暖期，环保部门监测到典型特征的煤烟型污染尤其严重，煤烟污染占80%以上。若想针对这些燃烧效率及污染物排放均不能达标的分散性锅炉进行改造，需要投入大量资金。那么是不是可以转变一下原有的思路，用清洁的绿色能源解决这样的问题呢?采用电热膜采暖可以在节能减排上做出贡献，也能替代传统的供暖方式。　　哈市环保局污染防治处处长王学凤：我省一直是积极倡导并建议更多的企业和开发商选择并推广使用以电、气、太阳能为代表的清洁能源。哈市的PM2.5来源复杂、成因多种，主要污染源是燃煤锅炉的排放物。近些年来，哈市以煤炭为主的能源结构都未得到明显改善，推广使用清洁能源是大势所趋，如果我们这座城市采取了电等清洁能源进行冬季采暖，空气质量的改善将立竿见影。　　(来源：东北网)