神木煤炭资源开采策略初探

　　煤炭是我国主要的一次能源，在能源供给结构中，煤炭一直居第一位。在全国第一产煤大县神木，煤炭在一次能源生产和消费结构中所占比重更高，约占90%以上。神木县煤炭资源丰富，战略地位重要，潜在价值巨大。然而，在能源结构潜伏巨变的今天，怎样调整我们的开采策略和发展思路，顶住下行压力，渡过经济难关，使煤炭资源实现价值最大化，却成为摆在神木人面前的一道难题。
　　
　　一、神木煤炭资源现状
　　
　　（一）资源概述。神木县境内富藏煤、油、气、盐、石英砂等数十种矿产资源，其中以煤炭资源为最，储煤面积达4500平方公里，探明储量500多亿吨，占神府东胜煤田总储量的1/4，且煤质优良，埋藏浅，易开采，属世界少有的特低灰、特低磷、特低硫、中高发热量的优质动力、气化和化工用煤，在国际能源市场上具有很强的竞争力。
　　
　　（二）开采现状。神府煤田开发以来，随着经济快速增长，国内外能源市场需求旺盛，刺激了我县能源工业、特别是煤炭工业的快速发展，煤炭产量增长迅速。神木县煤炭资源可开采储量约400亿吨（不含各类保护区预测储量109.3亿吨），截至目前消耗储量约35亿吨，还余360余亿吨。2012年，全县生产原煤20329.1万吨，同比增长23.2%。其中央企生产9697.8万吨，占全县原煤产量的47.7%。省市企业生产6048.7万吨，占29.8%。县属企业生产4582.6万吨，占22.5%。目前，我县立足“煤炭、兰炭、电力、化工、载能、建材”六大支柱产业，已建立起煤—电—载能—聚氯乙烯、煤—兰炭—载能（金属镁）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚产品等四大循环产业链。
　　
　　（三）困难问题。2013年一季度，全国煤炭价量齐跌。据统计，全国煤炭产量8.3亿吨，同比减少800万吨。煤炭价格持续下滑，3月末5500大卡动力煤“上站”价500-510元/吨，比年初下降 5元/吨，同比下降140元/吨；炼焦煤价格比年初降约100元/吨，同比降300-350元/吨；喷吹煤价格普遍降50-80元/吨，同比降200元/吨左右。神木受现阶段宏观经济形势持续趋紧影响，一季度呈现“低位开局、持续趋缓”态势，煤炭、兰炭、电力、化工、载能和建材等支柱产业均陷入危机，经济下行压力依然较大。
　　
　　二、把脉能源经济发展大势
　　
　　（一）新能源的冲击波。从能源消费结构看，国家大力调整能源结构，控制煤炭消费总量过快增长，不断增加新能源在能源消费中的比重。一方面，《国家能源发展“十二五”规划》提出，到2015年国内煤炭产量控制在39亿吨以内。而中国煤炭工业协会数据显示，2012年煤炭产量36.6亿吨，即未来三年新增2.4亿吨，较2012年增加幅度为6.5%，平均每年2%多一点。这一速度至少创下十年来的新低。另一方面，水能、核能、风能、太阳能、生物质能等新能源正在加速布局。到2015年，我国水电装机容量将达2.9亿千瓦；风电装机突破1亿千瓦；运行核电装机容量达4000万千瓦；建成太阳能发电装机容量2100万千瓦。这大概相当于全国煤炭产能一半（15亿吨）所产生的电能。特别是由于美国“页岩气革命”的成功，新能源页岩气正在冲击传统能源体系。率先实现页岩气开采技术突破的美国，不仅天然气产量飙升、煤炭面临被替代威胁，而且能源自给率不断提升，能源出口不断扩大。近十五年来页岩气的开发成本已经累计下降85%，促进天然气价格大幅下降，燃气电厂成本已经力敌传统燃煤电厂。据有关数据显示，在过去的一年左右时间中，全美燃煤发电量下降19%，而燃气发电量增长38%。从中美两大经济体比较看，2012年，美国煤炭消费为9亿吨，上世纪80年代为7亿吨，近三十年只增长了2亿吨。而我国在80年代也是7亿吨左右，但到去年达到39.4亿吨。可见，即便中国经济总量能赶上并超过美国，也并不是说煤炭消费总量就一定会大幅增长。美国经济增长依赖的是新能源的不断应用，中国经济未来发展的重点在于城镇化，要实现工业化、城镇化这一历史过程，也必须依赖新能源。可以预见，中国未来数年必将掀起核能、风能、太阳能和页岩气等新兴能源产业的投资浪潮，直接带来的就是电煤需求量会进一步减少、价格进一步下降。特别是煤炭、煤化工企业要对页岩气的发展有清醒认识，在这场改变中，谁动作快，谁就会在“革命”到来时占有先机。
　　
　　（二）产能过剩的困局。十年来，中国的煤炭消费量迅速增长，目前和全球其他国家和地区的总消费量不相上下。中国 2012年的煤炭消费量达到39.4亿吨，是全球总消费量的一半。“十一五”期间，煤矿基本建设投资高达1.25万亿元，平均每年投资2480亿元，是“十五”的5.54倍。按照三年左右的矿井建设周期测算，未来两三年仍然可能是煤炭产能集中释放期，加上建井技术、开采技术及装备水平提升等，可增加产能约21亿吨，其中在“十二五”期间可形成产能15亿吨，留到“十三五”约6亿吨，巨大的产能将决定煤炭价格不可能再回到原有的高点。根本原因就是自2008年金融危机以来，国家层面一系列刺激政策使生产体系偏离了需求的自然趋势，由此导致的产能过剩必然会引发现阶段的煤炭消费低迷，所以煤炭行业高需求、高利润的“黄金十年”势必一去不复返。
　　
　　（三）“外来的和尚好念经”。从煤炭进口来看，2012年我国煤炭进口总量达到28851万吨，较上年足足增加6600万吨，增长29.8%。同时由于出口不断下降，2012年煤炭净进口量较上年大增7154万吨，增长34.4%。煤炭进口大量涌入增加了国内供给，对煤炭市场供求平衡造成了较大影响。与不景气的国内市场形成鲜明对比，一季度全国进口煤炭8000.7万吨，同比猛增三成；进口价格90.9美元/吨，下跌两成。为什么会出现外煤涌入的现象？一方面，这与中国煤炭的物流成本有较大关系，五年以前的中国发电厂商基本不接受进口煤，而如今完全接受。随着煤炭生产基地西移，运输成本也在不断增加。原铁道部留下的巨额债务也不可能通过客运消化。另一方面，据测算中国目前吨煤生产成本已至37美元，对比其主要进口来源，澳大利亚吨煤成本约50美元，南非和印尼仅30美元。考虑运距和时间等综合成本，印尼煤竞争力较强，离岸价格基本为中国国内目前价格的一半。
　　
　　（四）环保约束显刚性。从环境制约的因素看，中国近40亿吨的煤炭消费总量应该是极限，如果继续增长下去，所造成的环境后果是灾难性的。所以，在“十二五”结构优化和节能减排的大环境下，煤炭占一次能源的比重将较大程度下降。国家将继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张，加大落后产能淘汰力度。这对于神木电石、铁合金等载能和建材产业的发展将产生较大影响。到2015年，全国万元GDP能耗要下降到0.869吨标准煤，整个“十二五”期间将节约能源6.7亿吨标准煤。青海省已经明确表示，为严控新建产能、减少资源能源消耗和工业污染排放，今后不再审批电解铝、水泥、铁合金等高载能新建项目。今年以来，全国多数地区频繁遭遇雾霾天气，罪魁祸首就是电厂发电、工业污染物排放和汽车尾气。不难看出，随着十八大把“生态文明”提上重要议事日程和国家环保节能政策约束渐强，煤炭等传统工业的发展空间将受压缩。因此，不能再抱以幻想，中国经济的未来肯定还会继续成长，但是煤炭消费也必然会降下来，否则这种成长必然会夭折。
　　
　　（五）不明朗的政策走向。上世纪80年代，我国为了尽快开发煤炭资源，实行了“有水快流”政策。1983年11月，煤炭部公布了《关于积极支持群众办矿的通知》，国家对煤炭资源管理实行放开政策，政府允许私人从事煤矿开采。一时间，出现了国有企业办煤矿、商店办煤矿、学校办煤矿、政府办煤矿、农民也办煤矿等大家一起办的局面。以煤炭大省山西为例，在“有水快流”最火的时候，全省煤矿最多达到一万多家，而全国达到八万多家，小煤矿遍地开花。但是，政策红利充分释放一段时期以后，从2008年开始，山西着手煤炭资源整合，国有大矿以资产为纽带，通过收购、控股等形式，兼并、重组、改造、提高中小煤矿，至今矿井数量从2600座压减到1053座，办矿主体由2200多家减少到130家。从此以后，山西煤老板就成了历史现象，随着时代发展将淡出历史舞台。
　　未来的神木会不会走山西之路，我们不得而知。但是，我们要明白一点，煤炭资源属于全民所有，是战略资源，最终一定会由国家规划开发。聪明的神木人要学会抓早动快、顺势而为，这才是“识时务者为俊杰”的大智慧。
　　
　　三、有水快流的开采策略
　　
　　面对宏观经济持续下行、能源产品量价齐跌的情况，神木应该怎么办？其实，能源大势和政策走向已给我们指明了前进方向。
　　
　　第一，有煤快挖，有水快流。期待煤炭价格再度走高、煤炭市场再度走红的可能性微乎其微，我们必须做好打艰苦仗的准备，看清形势，抛弃幻想，调整心态，接受现实，用新的眼光打量未来，用新的战略赢得未来，加快资源整合，狠抓产能释放，充分利用边角资源，力争在新能源普遍推开之前，尽快实现煤炭价值，力保能源市场不失、价值不减。
　　
　　第二，以产促销，以销保产。在煤炭市场疲软的情况下，必须以产促销、以销保产，利用神木独特的资源优势、区位优势、市场优势和集团化优势，巩固老用户，开发新市场。积极引导神东、陕煤和地方煤炭企业抱团发展，建立健全面煤与块煤置换、代销合作等促销机制，构建煤炭销售联合经营体系，避免恶性竞争，最大限度缓减地方煤矿面煤积压。加快神木西站综合物流园区和石窑店集装站建设，打破交通瓶颈。特别是这段时期，煤炭去库存化的过程可能还要持续几个月，之后煤炭价格将逐步企稳，煤企应抓住现阶段调整期，努力降低成本，在未来的价格竞争中占据有利地位。
　　
　　第三，发挥优势，延伸超越。煤炭不只是能源，还是重要的化工原料，在“富煤、缺油、少气”的中国现行能源结构下，逐步用煤化工来取代部分石油化工和天然气化工，符合资源优化利用原则，煤炭的市场应用前景依然较为广阔。我们要扬长补短，继续发挥神木煤“三低一高一富”（特低灰、特低磷、特低硫、高发热量、富油）的优势，全力构建煤制油、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制醋酸和煤洁净综合利用五大产业链，在“围绕煤、延伸煤、超越煤”的三煤战略上做足文章。
　　
　　第四，抢抓机遇，持续发展。经济下滑的时候，就是市场洗牌的前兆。当前煤炭市场基本进入了买方市场，一些实力弱、技术差、思想陈旧的企业势必会被兼并、重组、淘汰。这个时候如果停产观望，看似“隔岸观火”，实则自断活路，手头的煤炭资源有可能由“活宝”变成“死宝”，由“财富”变成“重负”，而企业也势必会被淘汰。只有直面现实，抢抓机遇，审时度势，不等不靠，才能渡过难关。
　　
　　第五，汲取教训，困境突围。从长远看，我县煤炭企业要想持续健康地发展，就必须杜绝过度炒作，优化融资环境，实现困境突围，走资产证券化的路子。如此才能从根本上为神木经济的持续发展奠定坚实基础。
　　
　　总之，我们要拿出神木人特有的勇气和智慧，依靠资源优势，把握市场规律，着力于多元化合作，着力于深度转化，释放产能，强化营销，就一定能化危为机，持续发展。